中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京召开。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，对“十四五”总体发展规划作出重大战略部署，主要体现在三个“新”上，即新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

新发展阶段。当前，我国已由高速发展阶段转向高质量发展阶段，即将迈步开始新的征程，我们将全面步入建设社会主义现代化国家的新阶段。新发展阶段的显著特点是：首先，战略机遇与危机挑战在新阶段的发展中并存，机遇的瞬时性与危机的挑战性皆上升到一定的高度。其次，战略机遇与危机挑战，二者存在相互依存相互转化的关系，这需要我们正确认识和把握新阶段中的战略机遇与危机挑战的关系，既能时刻把握机遇，顺势而动，又能规避化解危机，转危为安。

新发展理念。当前我国经济长期向好，治理效能提升，但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，相关重点领域的关键环节改革任务仍然艰巨，科技创新领域的发展水平与发达国家相比仍然落后。破解这一困局，需要坚持新发展理念，通过提升国家创新能力，提高知识创新型产业比例，摆脱对国内资源经济的依赖，减弱对国外核心技术的依靠，为国家创造更大的发展空间。释放创新活力，让一切创新源泉充分涌流，方能为我们全面建设社会主义现代化国家提供不竭动力。

新发展格局。今年以来，新冠肺炎疫情冲击全球经济市场，造成世界经济普遍萎靡、国际贸易疲软的新情况，国际环境中贸易保护主义加剧，经济“逆全球化”的趋势愈演愈烈，世界经济形势存在着诸多不稳定性、不确定性因素。根据当前世界经济格局复杂而严峻的形势，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局的实质变化是从“出口-外汇-资本积累-城市化”变为“内需-国内统一市场-分配-扩大消费”和“产业链高级化-高附加值-全球分工”。新发展格局通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联动互通，更好利用国际和国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。同时，依托我国大市场优势，提升参与国际经济合作和竞争的新优势，实现互利共赢，建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，形成对外开放新格局。

九万里风鹏正举，新征程未来可期。即将开启的“十四五”时期，处于两个百年奋斗目标的历史交汇点，是中国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是党和国家发展进程中至关重要的时期。新发展阶段决定新发展理念，新发展理念促进新发展格局。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，准确立足于新发展阶段的实际需求，贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，以党的“十四五”规划为具体指导方向，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。

作者：吉林大学东北亚研究院 季岩，哈尔滨工业大学马克思主义学院 高德胜

来源：光明网

编辑：曹春艳