1985年前后，特区发展在路径抉择上出现“瓶颈”。经过5年多的发展，4个经济特区在工农业产值、财政收入、社会商品零售额等主要经济指标上都出现了较大的增长。但是，需要看到的是，这些成绩取得的同时，特区发展也出现不少亟待纠正的深层次矛盾。比如，深圳便出现了过度依赖基础建设、过度依赖政策优势、消费资金增长过快、产品出口创汇缓慢等突出问题。由于问题比较严重，以至于当时社会上出现了一股较为浓重的“特区失败”论调，有人甚至公开提出，经济特区是国家的包袱，要背到何时。此时，经济特区该怎么走下去，是继续靠“铺摊子、赚差价、要政策”来发展，还是走出一条立足于自身奋斗的新路子呢？这无疑成为特区下一步发展的破题之处。面对这种情况，谷牧责无旁贷地站了出来。

1985年2月，他出面组织召开深圳经济特区工作座谈会。会上，他深入分析了深圳特区所存在的各种问题，认为深圳在接下来的发展中一定要做好产业调整和转型，必须“爬好一个坡，更上一层楼”，按照中央要求，真正成为一个“以工业为主、以出口创汇为主的外向型综合性的经济特区。”在这里，谷牧担心引起海外媒体注意，让他们产生过度联想，没有明确提出深圳发展的路径要进行调整和转型，而是巧妙地用了“爬坡”一词来表达这层意思。此后几年中，谷牧多次利用“爬坡”理论来督促和推动特区的各项工作，使之逐渐成为上个世纪80年代中期以后指导各个特区向纵深发展的一项重要指导思想。

来源：人民网

实习编辑：李晨昕

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