1929年2月召开的中共陕北特委第一次扩大会议之后，中共陕北特委派出一批中共党员、共青团员和进步青年，进入陕西、甘肃、宁夏、山西等地的国民党军队中开展兵运工作。到1930年，已在国民党军队中建立了10多个中共秘密组织，为在陕北地区开展武装斗争培养了一大批干部，也积累了经验。同时，由于陕北各级党组织加强了农村工作，经过农村党组织和农民党员的活动，为建立工农武装奠定了组织基础。于是特委便进一步领导农民搞武装、买枪，或联络兵运人员带枪返回，或收缴民团的枪械，在延川、安定、绥德、清涧等地逐步开展了创建革命武装的艰苦斗争。
1932年1月，中共延川区委扩建为延川县委，县委属陕北特委领导，驻地文安驿。原延川区委书记曹必明任县委书记，县委委员为刘善忠等。
中共延川县委成立后，根据陕北特委指示，积极开展建立革命武装的斗争。此前，从1931年年初起，在中共延川区委的领导下，经过刘善忠、高朗亭等人的秘密活动，在横山、绥德、清涧、米脂、吴堡、安定、延川等县建立了18个秘密联络站点和数十个秘密农民协会。
1932年2月底，刘善忠和高朗亭等向中共延川县委汇报了一年来的准备工作情况。延川县委决定，可以伺机发动起义，组建红军游击队，并责成刘善忠、高朗亭负责。
1932年3月12日，刘善忠、高朗亭等4人以慰问民团团丁为名，进入清涧县淮宁湾雷珠山寨子，机智地缴获了寨内民团的6支步枪。淮宁湾夺枪胜利后，刘善忠、高朗亭等连夜返回延川。3月13日，中共延川县委书记曹必明宣布成立中国工农红军延川游击队，刘善忠任队长，高朗亭任政委。中共延川县委抽调共产党员、共青团员杨森茂、高中岳、刘益三、杨桐、高列熊、高文俊等人和霍德胜、高向山、高明有等青壮年群众，加入延川游击队。
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编辑：李晨昕
