阅读提示：近年来，为激发干部活力，加快实现冲刺全省县域经济“第一方阵”的奋斗目标，沙洋县大力推行“一状两考三例”制度，培育新时代优秀干部。

什么是好制度？答曰：合理适用，能执行，就是好制度。

近几年，沙洋县县域经济连续三年在全省前进十位，“按户连片耕种”的改革连续两年被写入中央一号文件，社会治安获得全国最高荣誉长安杯……这些成绩都与“一状两考三例”制度的大力推广不无关系。

“一状两考三例”立足于县域实际，好记又好操作。“一状”，就是年初以一份切实管用的“军令状”压实工作责任；“两考”，就是在年终“精准实施综合考评”“务实开展年度考核”；“三例”，就是日常管理中实行“例行管理、例行监督、例行审计”。

“军令状”明责，让干部盯着目标干

每年年初，沙洋县与县直各单位、各乡镇签订年度工作目标责任状，以一份切实管用的“军令状”压实工作责任。

沙洋县后港镇副镇长李旭林是一名80后挂职干部，主要负责科技推广工作、协助管该镇的工业。来后港镇之前，他是坐办公室的“白面书生”，到镇里挂职后，无论下雨天，还是酷暑日，他都在项目的工地上度过。同事们戏称他“白面书生”变“黑泥鳅”。

“镇与县里签了‘军令状’，工作做不好，镇里是要担责的。”李旭林说。

2017年9月，湖北布实非织造有限公司沙洋分公司在后港胜利村建厂。李旭林作为服务的干部，在项目建设的半年中，一天都没休息过。征地拆迁、工业环评资料收集、架设专线、企业用工等一系列工作他都全程跟踪服务，并逐一有效解决。今年1月，该公司资金周转困难，经李旭林协调，公司从县农商银行贷款1000万元，解了燃眉之急。

“正是因为他们无微不至的服务，公司才决定再投资建一条生产线的。”湖北布实非织造有限公司副总经理方傲说，今年7月，公司又一条生产线落户后港镇。

今年，沙洋县下达的乡村振兴目标很明确，招商引资、新增规模企业、培育新型经营主体、集镇街道建设、集镇新社区建设、新农村点建设、“四好”农村路建设等成为“重头戏”。

“三例”督责，让干部围绕实绩干

在沙洋县财政局，记者看到这样一张考核表，表格满分为100分，重点工作分为四大项：党的建设为10分，中心工作为30分，职能工作为50分，特色工作为10分。重点工作又根据各分局、科室的职能分工差异，按照“分层分类、各有侧重”的思路分别设置考核目标，并采取“共性指标+个性指标+奖分指标”的设置方式，鼓励创先争优。对连续考核垫底的分局、科室，负责人将被约谈。

“我们局不分什么干部群众，考核标准一把尺子量到底！”县财政局人教科科长刘婷婷说。

无独有偶。在沙洋经济开发区，同样也有一份领导班子年度政绩考核表。今年以来，该区联合相关职能部门集中开展安全生产检查10余次，检查单位166家，共排查隐患290条，已整改完成264条，其余26条正在整改。开展“零点行动”3次，对1家非法生产的企业进行关停处理。截至目前，开发区未发生一起安全事故。

“这些成绩与平时对干部进行督责是分不开的。工作具体到人，干的好，有奖励，干的不好，肯定要担责。”沙洋经济开发区党委副书记、副主任柴兴华说。

“三例”督责确保干部将目标任务在日常工作中一步步变为现实。县“四大家”领导联席会议、重点任务月度督办会议、重大建设项目拉练、招商引资擂台赛等定期开展的“例行管理”，有效保证了目标任务的有序推进；来自县委、人大、政府、政协等职能科室，还有社会舆情等方面的“例行监督”，有效保证了党风政风行风的持续好转；通过对各镇各单位实施经济责任、编制岗位、重大项目资金等方面的“例行审计”，确保了干部安全干事、干净干事。

“两考”考责，让干部为了进步干

“近三年来，沙洋先后有78名干部因考核排名靠前被提拔重用，有42名排名末位、不胜任现职的干部被诫勉谈话或轮岗交流，有8名干部被免职或降级使用，在全县干部中引起了强烈反响。”县委常委、县委组织部部长周明指着一份年度考核名单说。

“两考”是考责的“催化剂”，催化干部的工作激情。每年底，沙洋县对镇（区）、县直单位目标责任状完成情况进行综合考评，对其领导班子和领导干部履职尽责情况进行年度考核，县委常委会听取专题汇报，分类确定各镇（区）、各单位年终排名和年度优秀干部、排名末位干部人员名单。

“沙洋镇块头小、能量大、发展快。能够常年在镇（区）排名中处于靠前位置，关键是平时工作抓得紧，任务到人、责任上肩。”沙洋镇党委书记王翔宇说。为了年终的考核能交一份满意答卷，沙洋镇又对全年的工作进行了细化，年初定全年责任清单，将近30项工作细分至个人，一月一摸底、半年一督办、件件抓落实，力争年终考核能再打“胜仗”。

拾回桥镇的党委副书记刘念、张德强都是在年度考核中因为排名靠前得到提拔重用的干部。“有他们做榜样，现在镇里的年轻人干劲十足，年纪大些的干部也不甘落后。”拾回桥镇党委书记张军介绍说。去年，拾回桥镇在乡镇年度考核排名靠前，今年8月的镇（区）、县直单位工作目标推进现场会上，拾回桥镇继续保持靠前位置。

“两考”强化了结果运用，对实绩突出的干部，优先提拔重用；对一年“两考”末位的诫勉谈话，轮岗交流；对连续两年“两考”末位的就地免职，充分激发干部干事创业激情。

沙洋县“一状两考三例”制度推行以来，大大激励了干部担当作为，助推了沙洋后发赶超步伐。实现了“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干差不一样”，干部觉得有奔头、有盼头、有劲头，激发了热情，焕发了活力。（本报记者 杨国良 通讯员 刘彩龙 罗中山）

来源：荆门日报

责任编辑：李梅妮