县人民政府办公室关于印发政府工作报告责任分解的通知

08-12 09:58   县政府  


沙政办发〔2020〕1号

县人民政府办公室关于

印发政府工作报告责任分解的通知

各镇人民政府,沙洋经济开发区、滨江新区、新港区管委会,县政府各部门:

根据县政府主要领导意见,现将《政府工作报告》确定的各项工作任务予以分解。请各责任领导按照分管职责,加强检查督办,确保各项工作任务落到实处。各地、各部门要按照县政府的工作部署和要求,加强领导,明确责任,逐条细化,采取切实可行的措施,确保各项目标任务圆满完成。县政府政务督查室将定期开展督办,印发督办通报,并对工作不力、进度缓慢的单位和个人,严格追责问责。

附件:1.2020年政府重点工作责任分解

2.2020年政府承诺民生实事责任分解

沙洋县人民政府办公室

2020年1月  日

附件1

2020年政府重点工作责任分解

1.充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用,力争全年实施亿元以上项目125个,完成投资180亿元以上,争取纳入省重点项目2个、市重点项目11个。完善项目服务调度机制,解决项目落地和建设过程中的难点堵点问题,加快推动佳悦BOPP包装新材料二期、万锦塑料管道二期等48个亿元以上项目开工建设,力争轻量化玻璃包装材料、富泰搬迁扩改、沙洋干部学院、平湖花园酒店等45个亿元以上项目建成投产或投入运营。(责任领导:杨孟富;责任单位:县投融资中心、县发改局,各项目包联单位)

2.坚持“延链、补链、强链”思路,积极对接世界500强、国内500强和行业500强企业,引进一批知名度高的企业和成长性好的高能级项目。健全招商引资项目目录,开展区域招商、定向招商、存量招商,做到洽谈一批、跟踪一批、签约一批,争取引进亿元以上项目60个,其中10亿元以上项目4个,5至10亿元项目11个,工业项目、主导产业链项目占比均达到70%以上,招商引资实际到位资金220亿元以上,实际利用外资6600万美元以上。(责任领导:李旭祥;责任单位:县招商服务中心,各招商专班)

3.积极对接长江经济带、汉江生态经济带,深刻把握国家新型城镇化、城乡一体化示范区建设等战略机遇,科学编制“十四五”发展规划,重点围绕补短板、强基础,谋划好汉江航道航线升级改造、沙洋5G无线通信网络工程等项目;围绕壮产业、强实力,策划好港口装备制造、医用玻璃等项目;围绕扬优势、强支撑,以打造“荆—沙—汉”千吨级航运圈重要节点为目标,包装好沙洋区域性物流中心、多式联运综合码头等项目。坚持统筹施策,策划2020年省市重大项目15个以上。(责任领导:杨孟富;责任单位:县发改局、县商务局、县交通运输局,县交投公司,新港区)

4.坚持“策划储备一批、前期推进一批、启动实施一批”,实行项目定向争取清单管理,加速推进项目前期准备,确保武天宜高速沙洋段纳入国家高速公路网“十四五”规划,力争沙洋路口火电站等一批重大项目早日落地。着力将岳飞城水厂、光大垃圾焚烧发电等建成省级示范项目,力争更多项目纳入国家和省计划“笼子”。(责任领导:杨孟富;责任单位:县发改局、县投融资中心,各项目包联单位)

5.完善园区控制性详规和产业发展规划,优化产业布局。建优项目承接平台,依托县域企业孵化器,谋划推进园区科创中心建设;完善工业八路、工业九路延伸段配套设施,实施洪荆、钟荆输油管线迁移改造工程,完成化工集中区确认工作,提升园区承载力。深入实施省市“万企万亿”技改工程,推进园区传统产业、低产能企业改造升级,加快“僵尸企业”处置进度,完成企业兼并重组3家,实施重大技改项目15个,力争新增规模企业8家。(责任领导:李旭祥;责任单位:县科技和经信局、县住建局、县发改局,沙洋经济开发区)

6.围绕三大主导产业集聚发展,既抓好产业链节点项目的引进、建设和培育,又坚持“一企一策”,不断做大做强骨干企业。大力支持企业应用新技术、新工艺,抓好洪森香稻加工、豆邦绿色食品等项目建设,提升绿色食品产业能级。推进丽阁铝业喷涂铝型材技改等项目建设,支持湖北佳悦、湖北棕桐树等企业拓展国内外市场,提升新材料产业集群竞争力。充分发挥泰富重装、京冶重工等龙头企业带动作用,积极招引产业链上下游关联企业,打造全省新兴装备工业基地。(责任领导:李旭祥;责任单位:县科技和经信局、县招商服务中心,沙洋经济开发区)

7.坚持培优引强,力争新增规上服务业企业、限上商贸企业14家,构建服务业发展新支撑。加快凯达、新港等物流园区建设,整合优质物流资源,打造现代物流集聚区。积极创建省级电子商务示范县,引导大中型涉农企业“买全国”“卖全国”。(责任领导:吴传斌;责任单位:县商务局)

8.深入推进全域旅游,编制实施《沙洋县全域旅游发展总体规划》,不断完善五洋线、江汉运河等休闲旅游带服务功能,推进后港长湖花开农旅综合体、曾集猛虎山升活家田园综合体等项目建设,继续办好油菜花旅游节。(责任领导:杨伟波;责任单位:县文化和旅游局、县农业农村局,后港镇,曾集镇)

9.坚持创新驱动发展,深入推进大众创业、万众创新。加强与武汉理工大学等院校对接,积极构建县校科技创新战略合作关系。支持县内规模以上企业与高校院所交流合作,建立校企研发中心、工程技术中心和产业技术研究院,力争申报省级科技创新平台2家。积极引进高端人才和科创团队,支持德美科技申报国家级科技企业孵化器。注重高新技术产业发展,力争新增高新技术企业8家,实现产业增加值30亿元。(责任领导:李旭祥;责任单位:县科技和经信局,县人才办)

10.壮大一批特色产业,持续放大农业资源优势,加快推动生猪产业转型升级,做大做强小龙虾、花卉苗木、优质稻、高油酸油菜、蛋鸡等五大特色产业链。(责任领导:王华芳;责任单位:县农业农村局)

11.建设一批产业基地,抓好高标准农田、油菜轮作试点等项目建设,确保“一高三新”面积不低于90万亩,推广再生稻40万亩、稻渔综合种养45万亩。(责任领导:王华芳;责任单位:县农业农村局)

12.做优一批产业主体,抓好全国合作社质量提升整县推进试点建设,大力支持洪森、楚玉、蛟龙、汉江牛业等重点龙头企业拓展产业链条,推进农业产业化进程。(责任领导:王华芳;责任单位:县供销社、县农业农村局)

13.打造一批特色品牌,积极参与省农博会、“荆品名门”系列营销活动,不断扩大沙洋农产品影响力。(责任领导:王华芳;责任单位:县农业农村局、县商务局)

14.突出“两带示范”建设,全面推广浙江“千万工程”经验,全域实施乡村环境综合治理,深入推进农村生活污水处理、厕所革命、“五清一改”,重点抓好41个整治村、9个示范村美丽乡村建设。(责任领导:王华芳、吴传斌;责任单位:县农业农村局、县城管局、县住建局、县发改局,各镇人民政府)

15.突出新社区建设,加快建设帅店等农村新社区,不断完善卷桥、高桥、五星等社区配套功能。(责任领导:全昌国;责任单位:县城投公司,沈集镇,官垱镇)

16.突出农村基础设施建设,实施农村饮水提升工程,建立长效管护机制,重点提升五里、十里、拾桥等西部片区供水能力和供水质量;聚焦农村电网薄弱环节,改造电网474.4千米;积极创建省级“四好农村路”示范镇,不断完善公路养护机制,提升公路管养效率。(责任领导:全昌国、李旭祥、王华芳;责任单位:县水利和湖泊局、县交通运输局,供电公司,各镇人民政府)

17.抓好农村宅基地制度改革省级试点,稳妥推进农村宅基地“三权分置”,适度放活宅基地流转经营权,增加农民财产性收入。完成农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,激活壮大村集体经济,推动村集体年收入稳步增长。扎实推进农业水价综合改革,建立管水、用水、护水新机制,提高农业用水效率,降低农民用水成本。(责任领导:王华芳;责任单位:县经管局、县农业农村局、县水利和湖泊局,各镇人民政府)

18.健全城市路网,明晰城市发展边界,实现外环线全线贯通;加快明月路建设,彻底解决大货车穿城问题;打通太一湖防洪通道、工业三路等断头路、循环路,完成平湖桥至平湖公园段沿湖道路建设。(责任领导:全昌国、吴传斌;责任单位:县住建局、县交通运输局)

19.深入推进城市绿化,重点实施西荆河南岸、汉江大堤东侧等绿化工程,力争新增绿化面积15万平方米。抓好平湖水生态治理;统筹开展城市边缘地段和城中村截污治污工程,新建截污管网6公里,稳步提升城市生活污水入网收集率。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局、县城管局)

20.加快推进“划行归市”工作,切实抓好“三新经济”项目,分片区打造家居建材、农机农贸、餐饮美食、再生资源等商贸集聚区,建好五一路步行街、金水湾步行街等特色街区。(责任领导:吴传斌;责任单位:县商务局、县市场监督管理局)

21.不断优化城区教育、医疗、体育等公共资源布局,提升市民满意度。(责任领导:彭艳、杨伟波;责任单位:县教育局、县卫生健康局、县文化和旅游局)

22.深入挖掘楚文化、水文化资源,重点建设平湖公园、太一湖湿地公园等休闲文化景观,着力打造“文化沙洋”“水韵沙洋”。(责任领导:吴传斌、杨伟波;责任单位:县文化和旅游局、县水利和湖泊局、县住建局)

23.巩固“创卫”成果,打造城市宜居环境。着力规范建管秩序,推动城市管理综合执法常态化,集中开展中心城区专业市场、交通秩序等专项整治,加强常态化保洁、治超、控违等工作;推进城乡生活垃圾分类,加大背街小巷、城乡结合部等街容巷貌整治力度,全方位改善城市面貌。(责任领导:吴传斌;责任单位:县城管局、县交通运输局、县公安局、县房屋征收办,县创卫办)

24.高效推进“智慧城市”建设,推动政务数据、企业数据、社会经济数据整合汇集。(责任领导:杨孟富;责任单位:县行政审批局)

25.持续开展文明劝导等志愿服务,加大宣传引导力度,不断提升市民文明素养。(责任领导:杨伟波;责任单位:团县委)

26.坚持“共抓大保护、不搞大开发”,深入实施长江大保护十大标志性战役和汉江综合治理,突出抓好城乡生活污水治理、重点流域截污清淤生态整治、固体废物污染专项治理、长湖退垸还湖等工作。巩固环保问题整改成果,完成中央环保督察“回头看”18项和省级环保督察34项整改任务。认真落实《沙洋县污染防治攻坚三年行动方案》,完成污染防治既定目标任务。(责任领导:周翠兰;责任单位:市生态环境局沙洋分局、县住建局、县水利和湖泊局、县交通运输局)

27.坚决打好“蓝天”保卫战,实施大气污染防治精细化管理,重点抓好城区大气污染联防联控和乡镇秸秆禁烧工作。(责任领导:周翠兰;责任单位:市生态环境局沙洋分局、县城管局,各镇人民政府)

28.坚决打好“碧水”保卫战,严格落实河湖长制,持续抓好国控断面汉江、长湖、竹皮河、西荆河等重点流域综合治理,加强城乡饮用水源地保护,加快推进备用水源、生活污水处理厂二期等项目建设,推动工业污水处理厂规范运行。(责任领导:周翠兰、王华芳;责任单位:县水利和湖泊局、市生态环境局沙洋分局、县住建局,各镇人民政府)

29.坚决打好“净土”保卫战,严格贯彻落实耕地保护基本国策,强化农用地土壤污染风险管控,抓好马良矿山生态治理和修复。完善生态文明建设考核评价、约谈问责机制,探索实施生态环境损害赔偿、公益诉讼等制度,坚决守护好我们共同生活的家园。(责任领导:周翠兰、吴传斌;责任单位:市生态环境局沙洋分局、县自然资源和规划局、县农业农村局,各镇人民政府)

30.大力实施长江经济带绿色发展十大战略性举措,推进化工、建材等传统产业绿色化改造。积极发展清洁能源产业,加快华润风电、沙洋楚伏光伏发电等项目建设。探索建立工农复合循环经济产业链,提高工业固体废弃物综合利用率。(责任领导:杨孟富;责任单位:县发改局、市生态环境局沙洋分局,各项目包联单位)

31.全面启动国土空间规划编制,守住生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”。(责任领导:吴传斌;责任单位:县自然资源和规划局)

32.加快创建省级生态文明建设示范县,深入开展绿色机关、绿色校园、绿色家庭等创建活动,建设一批生态镇村。(责任领导:周翠兰;责任单位:市生态环境局沙洋分局)

33.深入推进“放管服”改革,加快行政审批和公共服务标准化建设,完成行政服务中心整体搬迁,持续推进“一网一门一次”改革,力争“最多跑一次”事项覆盖率达100%,确保新开办企业相关手续3个工作日办结,不动产登记5个工作日办结,一般性工业项目50个工作日内取得施工许可证,工程项目100个工作日内取得施工许可证。(责任领导:杨孟富;责任单位:县行政审批局)

34.深化行政管理体制改革,做好机构改革后续工作,加快推进后港、官垱经济发达镇行政管理体制改革,全面提升服务效能。(责任领导:杨孟富;责任单位:县编办,后港镇,官垱镇)

35.进一步深化行政执法体制改革,严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度,不断提升人民群众执法满意度。(责任领导:罗雁;责任单位:县司法局)

36.加快政府平台公司改革步伐,促进平台公司提档升级。(责任领导:杨孟富;责任单位:县城投公司、县交投公司)

37.不断深化监地共商共建共荣合作机制。(责任领导:杨孟富;责任单位:县监地合作共建办)

38.全方位融入全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局,着力营造大开放的交通环境,构建大发展的空间布局和产业格局。大力实施重大基础设施项目,加快港口总规修编,启动码头二期工程和疏港铁路建设;加快推进G348汉江二桥、G207一级公路、S311沙洋至后港一级公路建设,完成G348绕城公路、S342沙洋至五里段道路建设,全面推动S311后港至十里段、S266沙洋至马良段一级公路改扩建前期工作。(责任领导:全昌国;责任单位:县交通运输局、县发改局,新港区管委会)

39.大力推进县城与官垱、李市、马良、高阳、曾集“1+5”城镇圈建设,加快规划、基础设施、公共服务等一体化进程,切实推动城乡协调、产城融合。(责任领导:吴传斌;责任单位:县自然资源和规划局、县交通运输局,官垱镇,李市镇,马良镇,高阳镇,曾集镇)

40.大力推进环长湖城镇圈建设,支持后港、毛李、拾桥镇围绕水生态优势,科学谋划,协同发展。(责任领导:吴传斌;责任单位:县自然资源和规划局,后港镇,毛李镇,拾回桥镇)

41.大力支持纪山、十里、五里、沈集等口子镇发展,重点推进沈集科技创业园、纪山郭店中草药景观示范区建设,打造沙洋区域经济发展新驱动。(责任领导:杨孟富;责任单位:沙洋县经济开发区,纪山镇,十里铺镇,五里铺镇,沈集镇)

42.实施外贸产业三年倍增计划,积极对接荆门市B型保税物流中心,加快引进外贸服务综合平台公司,加大外贸企业服务力度,着力降低企业运行成本。(责任领导:全昌国、吴传斌;责任单位:县交通运输局、县商务局,新港区管委会)

43.进一步深化政银企合作,引导银行、保险资金投向实体经济,力争新增贷款20亿元以上。进一步优化和丰富金融要素市场,建立新型政银担合作机制,积极引进有实力的银行、证券、保险机构设立沙洋分支机构。支持地方法人银行优化治理结构,增强核心竞争力。加快完善县级产业引导基金顶层设计,围绕县域支柱产业设立1-2支产业发展基金。严厉打击逃废金融债行为,建立健全防范化解金融风险长效机制,确保全县不良贷款率控制在2.5%以内。(责任领导:李旭祥;责任单位:县政府金融办,人行沙洋支行,沙洋银监办)

44.全面贯彻落实中央和省、市支持民营企业发展的各项政策措施,持续推进减税降费。严格施行国家市场准入负面清单,不设置清单之外的任何准入条件。建立健全党政领导与企业家恳谈会和包联重点民营企业制度,构建“亲”“清”政商关系。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县发改局、县科技和经信局、县财政局、县税务局)

45.抓好土地收储,依法处置闲置土地,保障主导产业、重点项目用地需求。(责任领导:吴传斌;责任单位:县自然资源和规划局)

46.积极引导大专院校、县职教中心与企业人才需求充分对接,为企业发展提供更多高素质实用型人才。(责任领导:杨孟富;责任单位:县人社局、县教育局)

47.突出“两不愁三保障”,严格落实扶贫政策,完成剩余1014户1777人脱贫“清零”任务。突出抓好产业扶贫,不断壮大稻虾连作、花卉苗木等扶贫主导产业;持续抓好基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设,提高农村贫困人口自我发展能力,确保真脱贫、不返贫。(责任领导:王华芳;责任单位:县扶贫办、县农业农村局,各镇人民政府)

48.扎实开展脱贫攻坚“回头看”,认真总结扶贫工作经验,巩固脱贫成效,确保“全面小康、不落一人”。(责任领导:王华芳;责任单位:县扶贫办,县直相关部门,各镇人民政府)

49.切实抓好社会保障和社会救助,稳步提升特殊困难群体社会福利。(责任领导:杨孟富;责任单位:县人社局、县民政局)

50.大力实施课堂教学改革,稳步推进“543”送教下乡培训,招录一批优质教师,支持沙洋中学提档升级,完成县职教中心新校区建设,加快县外国语学校、县特殊教育学校、居民小区配套幼儿园建设。(责任领导:彭艳;责任单位:县教育局、县住建局、县自然资源和规划局)

51.深入推进紧密型医疗共同体建设,推动县妇幼保健院、县残疾人康复中心投入使用;进一步健全医疗保障服务体系,确保医保基金高效运行、安全可控。(责任领导:彭艳;责任单位:县卫生健康局、县医疗保障局,县残联)

52.适时启动博物馆、文化馆、游泳馆建设,全力办好荆门市八运会、第四届湖北沙洋江汉运河国际半程马拉松、第二届江汉运河桨板赛等大型体育赛事。(责任领导:杨伟波;责任单位:县文化和旅游局)

53.扎实抓好第七次全国人口普查。(责任领导:杨孟富;责任单位:县统计局,各镇人民政府)

54.严格落实优抚政策,强化退役军人就业创业等安置措施,大力营造尊军崇军社会氛围。(责任领导:罗雁;责任单位:县退役军人事务局)

55.建立健全长效机制,强化行业治理、基层治理,推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进。进一步巩固全国综治“长安杯”成果,重点完成5个城区智慧平安小区建设,深化农村、学校等重点领域综合治理,夯实矛盾纠纷多元化解基层基础。(责任领导:刘士金;责任单位:县扫黑办,县公安局)

56.加强宗教场所、宗教事务规范化管理,引导社会组织健康发展。(责任领导:周翠兰;责任单位:县民宗局)

57.加大食品药品安全执法力度,守护群众“舌尖上的安全”。(责任领导:李旭祥;责任单位:县市场监督管理局)

58.充实应急救援力量,启动防救灾综合物资保障服务中心建设;抓好安全生产,坚决遏制重大事故发生。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县应急管理局)

附件2

2020年政府承诺民生实事责任分解

1.提升城市公交服务能力,新增3条公交线路,优化城区公交格局;完成公交车售票智能化改造;为65岁以上老人提供免费乘车服务。(责任领导:全昌国;责任单位:县交通运输局)

2.提档升级农村公路60公里,改造农村公路危桥10座。(责任领导:全昌国;责任单位:县交通运输局)

3.新建和改造农村户厕12000座、农村公厕40座、城市公厕6座、旅游公厕10座、加油站公厕10座。(责任领导:杨孟富;责任单位:县发改局)

4.改造老旧小区2个以上,安装老城区小街小巷路灯200个。完成农村危房改造600户。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局)

5.新建城区智能(生态)停车场4个。(责任领导:全昌国、吴传斌;责任单位:县交投公司、县住建局、县城管局)

6.免费为2000对夫妇提供孕前优生健康检查;免费为100户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造;免费为符合条件的农民工、残疾人等困难弱势群体办理法律援助案件200件,办理其他法律援助事项2000件。(责任领导:彭艳、王华芳、罗雁;责任单位:县卫生健康局、县残联、县司法局)

7.城镇新增就业6700人,发放创业担保贷款3200万元,扶持创业920人,带动就业3680人,为企业提供职业技能培训500人次。(责任领导:杨孟富;责任单位:县人社局)

8.完成纪山小学、纪山中学、五里小学、毛李中学、西湖小学、沈集小学等6所学校食堂提档升级。(责任领导:彭艳;责任单位:县教育局)

抄送:县委各部门,各人民团体。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。      

沙洋县人民政府办公室                    2020年1月8日印发    

编辑  胡黎霞

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