一是程序规范化,把实入口关。严格执行社会救助申请、受理、审核、审批及资金发放流程,全面落实入户调查、群众评议、长期公示、分类管理、定期审验制度,对没有入户调查的申请不审批,对不参加评议的申请不受理,做到“核查必入户、逢进必评议、参保必审验”,使各类救助信息准确收集和反馈,确保完成“无条件申请,有条件审核,有措施退出,应帮尽帮,应救则救”的工作目标。
二是作业阳光化,把牢审批关。坚持政策、程序、审批“三公开”,实行全社会监督,保证阳光操作。坚持政策透明,通过会议、微信、公开栏、公开信等方式广泛宣传社会救助政策,将审批过程和结果公布于众。坚持过程透明,所有低保、五保、临时救助申请对象必须经过三榜公示,同时设立意见箱,公布投诉电话,及时受理群众咨询和举报,广泛接受社会监督。坚持审批透明,对不按程序申报的不批、条件不符的不批、手续缺项不全的不批、群众有异议的暂时不批,严格执行“一户一评”的民主评议制度。杜绝“优亲厚友”“人情保”“关系保”和“以权定保”等现象发生,2019 年,全镇审减不符合条件的申请对象 33人。
三是管理动态化,疏通出口关。建立动态核查机制,不定期对社会救助家庭收入情况进行复查,每季度组织专人到派出所调取死亡人员名单,根据社会救助家庭收入变化,及时办理增发、减发保障金和取消低保待遇手续,及时将患重大疾病或遭受天灾人祸的特困户纳入低保。强化分类救助机制,根据困难群众的生活情况,分为“长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象”三类,分别采取不同的救助和动态管理方式。实施救助渐退机制,联合人社、教育等单位,对困难群众家庭中有劳动能力的人员进行技能培训,推荐就业,激励和促进其劳动自救,对就业后符合退出救助的家庭,逐步予以退出。
四是救助社会化,解决筹资关。广泛发动和组织社会力量开展帮扶救助,设立纪山镇教育专项基金,对困难学生家庭进行救助,现已扶持 12 人次。建立企业主、人大代表、政协委员和成功人士对口帮扶制度,现已帮助困难群众 32 人次,资助 15 万元。